В соответствии с п. 1 ст. 77 ЗК РФ к землям сельскохозяйственного назначения относятся земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Сельскохозяйственные угодья – это пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Поэтому, в силу того, что указанные земли являются особо охраняемыми для нужд сельского хозяйства, на них запрещено индивидуальное жилищное строительство.
Стоит отметить особенности предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения, регламентированных Федеральным законом от 01 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа».
Согласно ст.8 вышеназванного Федерального закона - использование земельного участка, предоставленного гражданину в безвозмездное пользование - в случае, если земельный участок расположен в границах территории, применительно к которой не утвержден градостроительный регламент, гражданин вправе использовать такой земельный участок в соответствии с любым видом разрешенного использования, в том числе и для индивидуального жилищного строительства, сочетаемого с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, или сельскохозяйственных культур, а также размещением подсобных сооружений , независимо от принадлежности такого земельного участка к той или иной категории земель с учетом существующих ограничений прав на землю, не допускающих размещение таких объектов.