Виды фитосанитарных обследований подкарантинных объектов установлены приказом Минсельхоза РФ от 22.04.2009 № 160 «Об утверждении Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований (далее – Правил). Правила зарегистрированы Минюстом России 22 мая 2009 за № 13982, следовательно, являются частью законодательства Российской Федерации в области карантина растений, в частности, правилами обеспечения карантина растений, и действуют в части, не противоречащей Федеральному закону № 206-ФЗ. Пунктом 2 указанных Правил № 160 установлено, что подкарантинные объекты подлежат карантинному фитосанитарному обследованию с целью установления карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации. Карантинному фитосанитарному обследованию подлежат подкарантинные объекты. Подпунктами 1, 10 пункта 1 статьи 32 Федерального закона № 206-ФЗ на граждан, юридических лиц, имеющих в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в РФ, вывоз из РФ, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции возложены обязанности по соблюдению законодательства РФ в области карантина растений, а именно: 1) выполнять карантинные фитосанитарные требования; 10) выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством РФ в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений при производстве, переработке, ввозе на территорию РФ, вывозе с территории РФ, перевозках, хранении, использовании и реализации подкарантинной продукции. Пункт 4 Правил подразделяет карантинные фитосанитарные обследования на контрольные карантинные фитосанитарные обследования (контрольные обследования) и систематические карантинные фитосанитарные обследования (далее – систематические обсл. Согласно ст. 15 Федерального закона № 206-ФЗ и абзацу 4 пункта 4 Правил собственник, пользователь, владелец, арендатор подкарантинных объектов, обязан своевременно проводить систематические карантинные фитосанитарные обследования, целью которых являются: своевременное выявление карантинных объектов, определение границ их очагов, их локализация и ликвидация. Пунктом 5 Правил № 160 установлена обязанность владельцев, пользователей подкарантинных объектов информировать территориальное управление Россельхознадзора об обнаружении при проведении систематических обследований карантинных объектов или признаков, указывающих на их наличие. Контрольные обследования проводятся территориальными управлениями Россельхознадзора в целях установления (уточнения) границ карантинной фитосанитарной зоны или зоны, свободной от карантинных объектов, а также осуществления контроля за соблюдением владельцами подкарантинных объектов требований законодательства Российской Федерации и международных актов в области карантина растений. Контрольные обследования проводятся в случае информирования территориального управления Россельхознадзора владельцами и пользователями подкарантинных объектов об обнаружении карантинных объектов или признаков, указывающих на их наличие, а также в соответствии с планом проведения контрольных обследований, утверждённым территориальным управлением Россельхознадзора. Контрольные обследования проводятся выборочно, при проведении обследования проводится учет карантинных организмов, проверяется наличие карантинных объектов, по результатам обследования составляется акт (пункты 9- 14 Правил). |